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中国经济导报报道:财政部PPP信息平台正式上线 披露项目总额超过8万亿元
發布日期:2016-03-02 浏覽:4864

中国经济导报讯 记者赵超霖 从财政部获悉,财政部PPP综合信息平台项目库于日前正式上线。其发布的首期季报指出,截至2016年1月31日,按照《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》(财金[2015]166号,以下简称《通知》)要求,经各省级财政部门对全国上报的9283个项目进行审核,有6997个纳入财政部PPP综合信息平台项目库,总投资需求达到81322亿元。

項目庫按地域統計。在全國33個省、自治區、直轄市和計劃單列市中,按項目數排序,貴州、山東、四川、河南、新疆位居前五名,分別爲1492個、974個、734個、590個、453個,合計占入庫項目總數的60.6%;而按投資需求排序,貴州、雲南、河南、江蘇、遼甯位居前五名,分別爲9162億元、7527億元、7035億元、4651億元、3911億元,合計占入庫項目總投資需求的51.3%。

按行業統計。據介紹,財政部PPP項目庫的行業劃分,是以國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、人民銀行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》(國辦發〔2015〕42號)給出的13個PPP行業爲基本依據,並結合PPP項目政府支出責任預算管理要求充分考慮財政部預算司、經濟建設司采用的行業劃分標准等確定。共包括能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、市政工程、片區開發、農業、林業、科技、保障性安居工程、旅遊、醫療衛生、養老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎設施和其他等19個行業。根據統計,市政工程、生態建設和環境保護、交通運輸、片區開發等4個行業項目數居前4名,合計4034個,超過入庫項目總數的50%,其投資需求合計5.79萬億元,占入庫項目總投資需求的71.2%。

按回報機制統計。對入庫項目按照使用者付費、政府付費、可行性缺口補助等三種回報機制統計,使用者付費項目3338個,投資需求3.4萬億元,分別占總項目數和總投資需求的47.7%和42.3%;政府付費項目2000個,投資需求1.8萬億元,分別占28.6%和21.9%;可行性缺口補助項目1659個,投資需求2.9萬億元,分別占23.7%和35.8%。

此外,季報還指出,財政部發布的兩批示範項目已全部入庫。按照《PPP操作指南(試行)》確定的PPP項目全生命周期包括識別、准備、采購、執行和移交等5個階段,已進入執行階段的財政部示範項目66個,約占財政部示範項目總數的30%,處于采購階段的財政部示範項目38個,約占財政部示範項目總數的16%。

財政部有關人士也表示,下一步,財政部PPP中心將根據相關信息披露制度,按照循序漸進、服務市場等原則,逐步擴大信息公開範圍,增加信息公開內容,努力營造越來越透明的PPP市場環境。

另據悉,根據《通知》規定,原則上,國家級和省級示範項目、各地PPP年度規劃和中期規劃項目均需從綜合信息平台的項目庫中篩選和識別。未納入綜合信息平台項目庫的項目,不得列入各地PPP項目目錄,原則上不得通過財政預算安排支出。

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PP正成爲“資産荒”下的投資新熱點

中国经济导报讯 在日前上海元亨祥基金集团、太平洋建设集团与《理财周刊》携手举办的“十三五时期的PPP机遇与挑战·第六届元亨祥智慧城市投资发展高峰论坛”上,众多专家学者表示,在股票市场异常波动、债券牛市或面临终结、美联储加息等因素的影响下,PPP以其“低风险、低收益”的特性,正逐渐成为大资金追逐的新热点。

元亨祥經濟研究院学术委员会主任、首席经济学家、民生证券研究院执行院长管清友就在演讲中指出,在近期资产荒的背景下,大量的资金涌向固定收益市场,债券收益率下降得非常快,客观上形成一定程度的泡沫。短期来看,债券市场确实积累了一定的风险。这种情况下,大资金转向PPP和专项建设基金就顺理成章,而从商业银行近期的资产配置来看,PPP也已被作为重要配资方向。

面對PPP的發展趨勢,太平洋建設集團董事局主席嚴昊表示,“展望十三五,一場萬億級的PPP項目建設已經拉開。保守估算,未來10年,每年應有超過10萬億元的基礎設施建設需求,其中10%~15%將會采取PPP模式,這意味著未來10年PPP市場將超過10萬億元。相信在政府和社會資本的共同探索下,未來PPP的法律保障將更爲充分,操作流程將更爲規範,無論是政策層面還是執行層面,PPP將加快落地。”(超霖)

PPP項目庫中的4大行業

1.市政工程:1828個項目,總投資需求2.1萬億元。

2.生態建設和環境保護:978個項目,總投資需求5264億元。

3.交通運輸:761個項目,總投資需求2.2萬億元。

4.片區開發:467個項目,總投資需求8995億元。


詳情請見:http://www.ceh.com.cn/cjpd/2016/03/899367.shtml





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